（2009年12月）

各位委员：大家上午好！

临近年末岁尾，今天，我们受市政协和刘玉党主席的委托，专程来走访看望市政协委员，通报2009年市政协工作情况，了解委员的工作和生活状况，听取委员对全市工作和市政协工作的意见与建议。借此机会，我代表市政协和刘玉党主席，向各位委员表示诚挚的问候和新年的祝福！下面，我向各位委员简要通报一下市政协2009年的工作情况。

2009年是新世纪以来我国经济发展面临困难最多的一年，是全市上下凝心聚力、攻坚克难、全力推动科学发展的一年，也是市政协服务大局、积极作为、实现创新发展的一年。一年来，在中共威海市委的坚强领导下，市政协把握团结、民主两大主题，围绕全市做好“三保”工作、推进“两区”建设的目标任务，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实做好服务中心、反映民心、凝聚人心的工作，实现了政协工作在新形势下的新作为、新贡献、新发展。

一、加强学习，深化实践，科学发展理念更加深入人心

用科学发展观武装头脑、统一思想、凝聚力量，是人民政协的首要政治任务，也是贯穿市政协各项工作的一条主线。今年以来，我们按照市委的部署，集中开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，通过认真学文件、学原著、学讲话，进一步加深了对科学发展观丰富内涵的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并注重突出实践特色，对照科学发展观的要求，深入查找问题，制定整改措施，做到边查边改，不断提高了服务科学发展的能力和水平。我们运用全委会、常委会、主席会议和中心组读书会等多种形式，认真学习贯彻中央和省、市委重要会议精神，重点加深了对党的十七届四中全会和省、市委全委会议、工作会议精神的把握，切实把思想统一到市委确定的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到推进科学发展上来，以思想的统一、行动的一致，达到工作上的同步。我们以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，组织广大政协委员认真学习胡锦涛总书记在人民政协成立60周年纪念大会上的重要讲话，学习《人民日报》发表的系统论述人民政协的重要理论、方针原则和宝贵经验的六篇评论员文章，并隆重召开了全市庆祝人民政协成立60周年大会，成功举办了“和衷共济、同创辉煌”大型电视文艺晚会，举行了“回顾人民政协光辉历程”理论报告会，开展了专题征文比赛和委员书画摄影作品展等活动。通过形式多样、丰富多彩的活动，有效激发了政协委员的自豪感、责任感和使命感，进一步夯实了做好政协工作、推动科学发展的思想政治基础。

二、紧扣中心，议政建言，助推经济发展取得良好实效

今年以来，面对国内外复杂形势给我市经济发展带来的严峻考验，市政协紧跟市委、市政府关于经济工作的重要部署，确定将推进“三保”工作和“两区”建设作为政协履职尽责、助推发展的头等大事，组织政协委员和各党派团体及各界人士，综合运用协商、视察、调研、提案、议政会等形式，为促进全市经济平稳较快发展议政建言。一年来，我们先后组织了对创建国家森林城市、全市外经贸工作和台港澳侨投资企业发展状况、全市农村新型经营服务体系建设、全市旅游重点项目建设、威海机场三期工程建设、市行政审批中心建设管理工作、全市电力行业发展及刘公岛景区开发建设等情况的视察和考察，开展了对全市金融发展状况、加强地理标志保护工作、全市人才使用机制情况的调研，共向市委提交了10多份调研、视察报告，提出参考性意见和建议70多条。在市政协二次全会上召开了首次议政会，由委员就开发新能源、增强创新能力、加快港口建设、发展造船业、企业上市等问题，向市委、市政府领导和各部门负责人当面建言，并首推了电视、网络会议实况直播，使议政会获得了圆满成功。市委、市政府作出打造蓝色经济区和高端产业聚集区的重大决策后，我们邀请市政府领导就“两区”建设进行了两次情况通报，召开了政协常委“蓝色经济区建设”专题议政会，并集中组织了对各市区、开发区海洋经济建设项目和高端产业重点项目的三次视察。这些履职活动，在内容上适时适当，工作上得力得法，使政协工作与中心工作切题、合拍，收到了增强履职实效、服务经济发展的良好效果。

三、贴近群众，关注民生，履职为民宗旨得到较好体现

一年来，市政协和政协委员坚持“人民政协为人民”的理念，高度关注民生问题，切实履行议政为民职责，积极为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题议政建言，献计出力。我们紧扣“民生”主线，周密部署民生调研、视察任务，先后对市区城中村发展与保障问题、全市食品安全监管情况等进行了重点调研，开展了对社区卫生服务体系建设、返乡农民工就业情况的专题调研，组织了对全市农村安居工程和农村社区建设情况、市区学校周边环境综合治理情况、农村新型合作医疗制度运行情况的视察，开展了对市教育局的民主评议工作等。围绕这些调研、视察、评议活动，共提出意见和建议60多条。广大政协委员把提案当成“民心工作”来做，高度聚焦就业、居住、教育、医疗、食品安全、社会保障等民生问题，涉及民生等社会事业的提案达到119件，占提案总数的62.3 %。我们积极畅通反映社情民意信息“绿色通道”，组织委员倾听基层呼声，反映民众意愿，全年共收集社情民意信息和建议123条，向上级政协报送有关信息58条。广大政协委员以热心公益、奉献社会为己任，满腔热情地为群众办实事、做好事，为慈善事业增光彩、做贡献。据统计，市政协委员共为群众做实事、好事280件，捐款捐物折合人民币720多万元。按照市委的统一要求，市政协机关认真做好对联系村和敬老院的帮扶工作，积极提供财力、物力支持，全面完成了年度帮扶任务。

四、注重创新，突出特色，政协专项工作不断增添活力

今年以来，市政协坚持以创新为抓手、为动力，以创新促深化、促发展，积极探索搞好政协各专项工作的新途径、新办法。在提案工作中，我们从基础性服务工作抓起，完善了“提前介入、广辟渠道、预约选题、全面预审”的工作机制，强化了对提案征集的引导和指导，首次发布了《向社会公开征集提案线索的公告》，共征集提案线索40多条，扩大了提案工作的公众参与面和社会影响力。十一届二次会议以来，共征集委员提案210件，立案191件，提案数量和委员提交的比例均达到近几届的最高水平，提案质量也有明显提高；在文史研究工作中，我们拓宽工作视野，汇集各方力量，精心编辑出版了《威海籍省部政要》、《民国威海纪事》两部专著，以其集成性、权威性、全面性，获得了广泛的关注与好评。成立了市政协文史资料研究会和书画联谊会，充实扩展了政协文史、书画研究工作的社会基础；在团结联谊工作中，市政协体现合作、参与、协商的特点，着力加强与各民主党派、人民团体、工商联、无党派和社会各界人士的联系与合作，不断巩固壮大爱国统一战线。通过召开市政协港澳台侨和外事工作会议，举办民族宗教工作学习班，举行中秋节座谈会，聘请首批港澳台侨工作顾问，接待海内外同胞、侨胞来威考察访问等，进一步密切了工作联系和感情交流。我们还首次组团对祖国宝岛台湾省进行了考察访问，广泛接触台湾政界、议会、党团负责人和企业、文化、旅游、宗教界人士，与台北县、基隆市、台东县三地议会就建立长期交流合作机制达成了共识；在政协宣传工作中，制定了明确任务，出台了奖励措施，鼓励对上、对外宣传，强化对内宣传。今年以来，市政协机关在上级政协报刊上累计发稿20多篇，其中《人民政协报》二版头条2篇，《联合日报》头版头条5篇，获山东省“宣传人民政协好新闻”一等奖1篇、三等奖2篇。

五、完善机制，提高效能，政协自身建设得到有效加强

一年来，市政协从健全制度、提高效能、推进落实入手，不断优化工作机制，加强自身建设。一是加强了委员队伍建设。市政协根据工作需要，年内增补了12名委员、5名常委，适时调整了部分专委会组成人员，为政协队伍充实了新鲜血液和有生力量。为发挥委员的主体作用，在委员中开展了每年提交一份提案、反映一条信息、提出一条建议、为群众办一件实事好事的“四个一”活动，并配套实施了“委员履职情况报告制度”，进一步增强了委员履职的主动性和积极性。从统计情况看，有85%的委员较好完成了“四个一”任务。二是加强了制度机制建设。制定和完善了《主席会议督办重点提案实施办法》、《政协民主评议工作暂行办法》、《加强政协宣传工作意见》、《反映社情民意信息工作条例》、《界别委员活动组工作简则》、《聘任市政协港澳台侨工作顾问暂行办法》、《关于厉行节约的相关规定》等制度，为各项工作有章可依、规范运行，提供了制度保障。三是加强了效能和作风建设。市政协机关注重提高工作的计划性，定期研究制订阶段性工作配档，确定工作内容、完成时限和责任人，做到经常性调度，促进了各项工作任务的较好落实。同时，大力弘扬爱岗敬业、求真务实、开拓创新的精神，倡导正派做人、勤奋做事、廉洁高效的作风，促使了机关精神面貌不断改观，服务质量不断改善，工作效能不断提升。

各位委员，政协是委员之家，委员是政协的主体。我们认为，市政协作出的每项决定、开展的每项工作、采取的每项措施，都应当以委员为本，以委员为重，广泛征询委员的意见，积极采纳委员的建议，努力赢得委员的信任和支持。对去年走访委员和今年学习实践科学发展观活动中委员们提出的各种意见建议，市政协高度重视，认真采纳，并体现在工作改进上。一是针对委员关于增强提案办理实效的建议，市政协制定实施了《主席会议督办重点提案实施办法》，对确定的重点提案，由市政协各位主席牵头督办，今年通过主席牵头督办的重点提案15件，全部得到较好落实。同时，在提案办理工作中进一步落实了三方联合督办机制、面复协商办案机制和提案办理回访制度、情况通报制度，在增强提案工作实效性上有了明显改进；二是针对委员关于发挥界别作用的建议，市政协制定了《界别委员活动组工作简则》，召开了首次委员界别组长座谈会，年内，科技、归侨、工会、宗教、妇联、经济、致公党等8个界别组开展了形式多样的活动；三是针对委员关于发挥宣传阵地作用的建议，市政协对会刊《民主与团结》进行了增期、改版，使其指导性、资料性、可读性都有明显提高；重新改版了市政协网站，加大了信息容量，增强了互动功能，做到了及时更新，成为指导工作、传播信息、宣传政协的快捷平台；四是针对委员关于加强各级政协工作联动的建议，市政协与各市区政协及开发区协调联动，组织了首次两级政协联合视察活动，开展了市区重点项目交流视察和工作走访等活动，组织了住威省政协委员参与市政协视察，承接了住淄博的省政协委员来威视察等，使政协工作联动机制基本形成；五是针对委员关于加强学习培训和情况通报的建议，市政协开办了“政协知识讲坛”，今年邀请全国政协、省政协的领导和专家举办了两期讲座，在常委会上请市政府领导通报经济社会发展情况和提案办理工作情况等，为委员开阔视野、知情明政提供了便利，受到好评。总之，对委员所反映的问题、提出的建议，市政协都能够认真对待，努力解决，充分采纳。广大委员对市政协的部署和要求，都能够积极响应，广泛参与，尽职尽责。市政协工作中取得的每一项进展、每一项成果、每一个进步，都包含着全体委员的心血和汗水，凝结着大家的智慧与力量。在此，向各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员，2010年是实施“十一五计划”的最后一年，是我市落实“三保”目标、打造蓝色经济、谋划高端发展的重要一年。最近召开的中央经济工作会议确定，明年将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是提出了“五个更加注重”的要求。这是明年经济工作的主基调，也是政协工作的主要着力点。政协工作如何紧扣大局、发挥优势、多做贡献？我们今天也是带着这个题目下来的，想多听听各位委员的高见、高论，集思广益，群策群力，把明年的工作做得更好。另外，市政协非常关心各位委员的工作和生活情况，愿真心倾听大家的心声和要求。对委员提出的有关问题，市政协将竭尽所能帮助协调和解决。

情况通报就到这里。谢谢大家！