发布日期：2009-03-10 浏览次数：
市政协机关开展深入学习
实践科学发展观活动的实施方案
按照中共威海市委《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署，结合市政协机关实际，制定如下实施方案。
一、开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。市政协领导班子要充分认识肩负的重大政治责任，认真学习、深刻领会开展学习实践活动的重大意义，切实把思想高度统一到市委的决策部署上来，紧密联系政协实际扎实开展好学习实践活动。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则
学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央和省、市委领导同志一系列重要讲话精神，紧紧围绕全市当前的中心工作和市政协2009年总体工作安排，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，把政协机关全体党员干部的思想认识高度统一到市委的决策部署上来。要把促进科学发展作为学习实践活动的目的，把人民群众得到实惠作为学习实践活动的根本出发点和落脚点，真正让科学发展成果惠及广大人民群众。
切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。要坚持实践特色，讲求实效，紧密结合政协实际，做到“四个贯穿始终”：把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把建立长效机制贯穿于始终，把工作创新贯穿于始终。把学习实践活动焕发出来的生机与活力，体现在履行职能、参政议政的各项工作中，体现在保增长、保民生、保稳定的实际效果中。
三、开展学习实践活动的目标任务
按照市委的统一部署，结合政协工作实际，这次学习实践活动的目标任务主要是：
1、统一思想，坚定信心，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性。进一步加深政协机关党员干部对科学发展观的理解，克服厌烦情绪、应付心理，积极投身到学习实践活动中去。切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、紧扣中心，聚集发展，进一步强化服务科学发展的助推力。今年的主席会议、常委会、中心组读书会、专题议政会等，都要把保增长、扩内需、调结构、促发展作为主要议题，深入讨论，广泛协商。要围绕加大投资、扩大内需、调整产业结构、推进自主创新、转变经济发展方式等关键问题，提提案、抓调研、搞视察，提出建议、搞好监督，推进落实。
3、体察民情，关注民生，进一步彰显人民政协的亲和力。市政协机关党员干部要更加高度关注民生问题，更加积极地履行议政为民职能，为解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题参政议政，献计出力。要把为民服务作为人民政协的重要责任，真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。
4、增进团结，广泛联谊，进一步增强共建和谐的凝聚力。积极整合政协组织中的各种政治和社会资源，把各方面的力量团结在党和政府的周围。加强与人民群众的联系和沟通，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，不断巩固发展我市和谐稳定的良好局面。
5、勇于开拓，致力创新，进一步激发政协工作的新活力。要重点推进“六项创新”：创新委员知情平台、创新委员发挥作用的形势、创新提案工作机制、创新政协上下联动工作机制、创新民主监督形式、创新政协宣传工作平台。通过探索新方法，推出新举措，增添新活力。
6、加强建设，提高素质，进一步扩大人民政协的影响力。充分利用学习实践活动这一契机，加强机关自身建设，深入开展“讲学习、比创新，讲尽职、比效率，讲奉献、比服务，讲清正、比形象”的“四讲四比”活动。努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、节俭型政协机关，不断提高党员干部个人素质、提升履职水平，使政协机关工作充满朝气和活力。
四、开展学习实践活动的范围和步骤
这次学习实践活动的参加范围是市政协机关全体工作人员，分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（2009年3月初至4月中旬）。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。
1、学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和中央、省委、市委历次重要会议及领导同志重要讲话精神，处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习。理论学习中心组学习3次，集中学习时间30学时。
2、深入调研。政协机关各委室要在分管主席的带领下围绕促进就业、社会救助、食品药品安全、社会保障体系等重点问题，深入开展调研视察，互相交流调研成果，总结经验，努力提高分析和解决实际问题的能力，为更好地服务科学发展建言献策。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，结合政协工作实际，采取召开专题座谈会、交流学习心得等多种形式，广泛开展解放思想大讨论。通过解放思想大讨论，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
第二阶段：分析检查（2009年4月中旬至5月底）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织评议三个环节。
1、召开领导班子专题民主生活会。政协领导班子围绕深入贯彻落实科学发展观，通过调研征求意见，确定专题民主生活会主题。班子成员要在深入调研、征求意见、相互谈心的基础上，认真查找落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，提出解决问题的具体措施，要求写出分析检查报告。非党的领导干部要参加学习实践活动，列席民主生活会，但不写分析检查报告。
2、形成领导班子分析检查报告。在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要全面总结落实科学发展观的主要情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的根源，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施。
3、组织政协委员评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求意见，征求意见范围包括市委、市人大、市政府、市纪委和政协离退休老干部，各市区、开发区、工业新区分管政协工作的负责人，部分政协委员，以及市政协机关全体人员。要诚恳接受各方面评议。评议前，要将分析报告发给参评人员。评议时，注意多吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的政协委员参加。
第三阶段：整改落实（2009年6月至8月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1、制定整改落实方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定切实可行的整改落实方案。要做到“四明确一公开”，即明确整改落实项目、时限要求、具体措施和责任人，并向政协委员和干部职工公开，作出公开承诺。整改落实情况要及时通报，自觉接受监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别是要解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题等。
3、完善体制机制。重点做好现有规章制度的清理和废、改、立工作，修改完善《市政协民主评议工作暂行办法》、《市政协主席会议督办重点提案实施办法》、《市政协机关厉行节约勤俭办公的意见》等制度，进一步促进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，为履行职能提供强有力的制度保障。
学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，采取适当方式向政协委员、机关工作人员及所联系群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。测评结束后，要根据测评情况，继续完善整改落实措施，不断巩固扩大活动成果，形成长效机制。
五、学习实践活动的组织领导
坚持把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保取得明显成效。
1、健全机构，明确责任。为切实加强对学习实践活动的组织领导，市政协机关成立活动领导小组。领导小组组长由刘玉党同志担任，姜岱敏、王宾洁同志任副组长，陈乐章、李凤俊、孙富林、马学龙同志为成员。领导小组下设办公室，马学龙同志兼任办公室主任，耿涛、李珣等同志负责有关具体工作。
2、统筹安排，确保实效。学习实践活动要取得实效，关键是与当前工作紧密结合，统筹兼顾，协调推进。要把学习实践活动作为推动政协工作的重要机遇，以新思路应对新形势，以新举措应对新挑战，新方法破解新难题，推进政协工作在新起点上实现新发展。以学习实践活动促进政协各项工作的开展，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。