发布日期：2010-01-07 浏览次数：
附件三
全市城镇化工作会议主要精神
一、王培廷书记讲话精神
王培廷书记指出，当前城镇化建设已进入新的发展阶段，地级威海市成立以来我市城镇化工作取得明显成效，但与省内先进地市相比，还存在着较大差距。各级各部门，进一步统一思想，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持高起点科学规划、高标准精心建设、高效能精细管理，统筹推进城乡建设与发展，努力实现我市城镇化建设的新跨越。
王培廷书记要求，关于下一步工作，要突出抓好以下五方面工作：一要充分发挥规划的龙头调控作用。中心城市要按照“内涵提升、外延控制”的工作思路，重点抓好“两城两区”规划建设，实施“三路二环”道路两侧83处破旧平房群和低档次陈旧建筑群拆迁改造，加快对城中村改造后腾出存量土地的高水平开发，确保建成一批高档次生活小区和公共服务设施。二要加快推进城建重点工程建设。中心城市要重点实施“一环一桥”道路交通项目、“一轴三带三中心”商务旅游开发项目、“两园两场五河”生态绿化项目、“三路两环”容貌治理项目及“三改三迁一文一体”民生项目等建设。三要按进度高标准完成城中村改造任务。在完成三年城中村改造拆迁工作任务的基础上，全力抓好回迁安置房建设，确保市区66个村、2.7万户群众按时回迁。四要继续搞好城市经营。要进一步解放思想，更新观念，在土地储备、BOT、招商引资等市场化运作方式上下功夫，同时积极争取上级有关部门对项目、资金的支持，采取多种形式，切实有效缓解当前城建资金压力。五要大力实施农村居住工程和环境综合整治。要在完成今年农房建设、村庄整治计划的基础上，及早规划，提前动手，抓紧拿出明年村庄整治详细方案，进一步加大资金投入力度，确保2010年村庄整治数量及质量超过今年。
二、孙述涛市长讲话精神
孙述涛市长在讲话中全面总结了我市2000年以来城镇化发展情况，在充分肯定成绩的同时，指出了我市城镇化存在的差距、问题和不足：一是城乡发展仍不平衡。城乡基础设施和公共服务水平差距明显，小城镇不同程度地存在水、电、路、气、暖、环保等设施建设滞后于城镇发展的问题。二是城镇规划建设的水平还不够高。城市规划层次、建筑设计档次有待进一步提高，建设详规尚不完善，建筑风格与文化元素的融合还不到位，执行规划的严肃性还不够，拉链工程、插缝建设等现象时有发生。三是基础设施支撑力有待进一步提升。在交通、供水、供电、供气以及教育、卫生等公共保障设施等方面，还存在着一定的瓶颈制约。四是城乡综合环境有待进一步整治。水源地、河道和入海口的污染问题还有待于进一步整治，机动车尾气、扬尘污染有待进一步控制，城乡结合部、卫生死角有待进一步治理。五是城市发展方式不够集约。土地资源利用率有待进一步提高，海岸线、山体的保护力度需要进一步加大。六是城镇保障水平仍需进一步提升。防灾减灾的能力需要加强，困难群众的保障机制需要完善，保障性住房的建设力度需要加大。七是城市的管理体制有待进一步创新。精细化管理需要加速，经营城市的思路需要开阔。
关于下步工作，孙述涛市长提出了要正确处理“四个关系”，突出抓好八项重点工作。
正确处理四个关系：
一是要正确处理“老”与“新”的关心，也就是建成区和新建区的关系；二是要正确处理“大”与“小”的关系，也就是中心城市和小城镇的关系；三是要正确处理“城”与“乡”的关系，也就是城镇化与新农村建设的关系；四是要正确处理“硬”与“软”的关系，也就是设施建设与文化建设的关系。
抓好八项重点工作：
一要发挥规划的调控作用，着力优化城镇空间布局；二要强化项目建设的支撑作用，切实提高城镇综合承载能力；三要加快推进精细化管理，进一步提高城市的文明程度；四要加快推进经济结构调整，不断增强城镇经济的综合实力；五要强化可持续发展理念，加快转变城镇发展方式；六要搞好城乡住房建设，切实改善人民群众的居住条件；七要坚持城乡一体化发展，切实保障和改善民生；八要强化经营城市的理念，进一步健全投融资机制。
2010年续建、新建、规划建设六大城建系列工程，共23个城建重点项目和若干分项工程情况说明：
（一）“两城两区”开发建设项目
“两城”：一是威海双岛湾休闲旅游度假城；二是威海工业新城。
“两区”：一是威海临港产业服务区；二是威海五渚河流域生态休闲度假区。
（二）道路交通项目建设
围绕构筑市区快速交通系统，重点实施“一环一桥”工程。“一环”：实施总长23.5公里的内环快速路及连接线工程，同步建设统一路南延工程共28条道路。“一桥”：实施总用地面积33.7公顷的江家寨立交桥及周边区域改造工程。
（三）商务旅游开发项目
围绕打造新的经济增长点，重点实施“一轴三带三中心”工程。“一轴”：国际展览中心东西向中轴线。“三带”：一是金线顶一带，二是九龙湾一带，三是国际海水浴场一带。“三中心”：一是市中心宝泉广场建设中心工程，二是高新区商务区开发工程，三是经区乐天广场中心商务区建设工程。
（四）生态绿化改造与建设项目
围绕提升生态环境承载力，重点实施“两园两场五河”。“两园”：一是环翠楼公园改造工程，二是塔山公园改造工程。“两场”：一是实施市垃圾处理厂二期工程，二是实施市区采石场治理工程。“五河”：实施草庙子河、五渚河、张村河、初村东大河、羊亭河灯5条河道的综合改造工程。
（五）容貌整治工程项目
围绕全面优化人居环境、提升城市内涵、重点实施“三路两环”容貌治理工程。即对文化路、世昌大道、青岛路、环山路、环海路（含海滨路市区段）进行全面提档升级，使其成为展现城市形象、体现城市品位的窗口。
（六）惠民利民工程项目
围绕提升功能、优化环境、改善民生三大主题，重点实施“三改三迁一文一体”工程。“三改”：一是实施市区城中村改造及配套工程，二是实施农村住房建设与危房改造工程，三是实施平改坡工程。“三迁”：搬迁改造农副产品批发市场、水产品批发市场、西城路农贸市场。“一文”：实施文化艺术中心内部装修工程。“一体”：实施环翠区体育中心建设工程。