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中共威海市委：
根据工作安排，6月9日，市政协组织部分委员，对全市农业产业化发展情况进行了重点视察。在文登市宋村镇实地考察了健悦肉食品有限公司、家家悦农副产品加工交易中心、都乐食品蔬菜种植基地、华兴花卉有限公司等农业产业化发展项目，听取了市农业局和文登市政府的情况汇报，围绕进一步推进全市农业产业化发展进行了座谈讨论。市政协副主席王宾洁、任怀平、李淑芳、刘亚东、李凤俊，秘书长孙富林参加视察。王宾洁在座谈会上讲话。
通过视察座谈，所见所闻，使委员们深受鼓舞，一致认为，近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市农业产业化工作进展很快，成效很大，走在了全省前列。大家有四点共同感受：一是各级对农业产业化工作的重视程度越来越高。各级党委政府都把推进产业化作为发展现代农业的主要着力点，在产业规划、机构设置、政策扶持、资金安排等方面予以倾斜，为农业产业化发展提供了可靠保障；二是各级抓农业产业化的工作思路越来越清。围绕农业增效、农民增收这条主线，大力发展优质、绿色、生态、高效农业，加强标准化生产基地、农民专业合作社和农产品质量安全区等建设，形成了各种优势相互补充、各个环节相互协调、各方利益共同提高的良好格局；三是各级抓农业产业化的服务措施越来越实。围绕夯实农业产业化发展基础、增强龙头企业对农民增收的拉动力、畅通农产品销售渠道等工作重点，不断完善措施，深化服务。市农业局在培植特色产业、加强农产品质量安全监管、发展专业合作社、完善农产品流通体系等方面做了大量扎实有效的工作；四是农字号龙头企业的带动作用越来越大。本次视察的宋村镇，蔬菜种植早有基础，随着“家家悦”等龙头企业的强势介入和一批蔬菜专业合作社的蓬勃兴起，其生产规模、质量及市场占有率又提升到一个新层次。文登市的无公害蔬菜、皮草、生猪、奶业、肉食鸡、水产品生产及加工、出口花生、优质水果、西洋参等九大农业主导产业，每一个产业都有一批龙头企业在牵引、在带动。正是这些龙头企业，在提升产业化经营水平、带动农民增收等方面发挥了重要作用。
委员们认为，我市人均资源占有量少，土地承载能力低，又毗邻日韩市场，走优质高效的农业产业化之路，符合科学发展观的要求，符合威海的市情、农情。当前，我市经济已进入新的发展阶段，全面落实市委、市政府关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，全力推动农业产业化在新起点上实现新发展、新突破，对于促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设，具有特殊重要的意义。建议重点在三个方面寻求新突破：
第一，在壮大龙头企业上寻求新突破。我市农业龙头企业发展很快，近三年增加了一倍多，带动作用日益明显。但也存在亟待解决的问题：1、总量偏少。潍坊年销售收入500万元以上的农字号企业有1255家，烟台有602家，我市仅为288家，差距较大。2、规模偏小。我市年销售收入过亿元的农字号企业有98家，比潍坊少123家，比烟台少57家，其中年销售收入过50亿元的，潍坊有6家，我市一家还没有。3、发展水平偏低。发达国家的农产品加工转化率为90%以上，我国今年将达到60%，而我市这一比率只低不高。为此，应把培育壮大龙头企业作为产业化工作的重中之重来抓。一是增加龙头企业数量。立足我市农业资源优势，在搞好规划论证的基础上，鼓励引导制造业、流通业等领域的经济实体以及外来资本、民间资本投身农业产业化经营，开辟农业生产领域，建树农业发展业绩，催生出更多的农字号龙头企业，形成多种产业、多种资本竞相投资农业产业化的新格局。二是扩张龙头企业规模。引导企业瞄准国际、国内两个市场和市内、国内、国外三个领域的资源，大手笔投入，大气势建设，大胆略经营，打造航母级的农业龙头企业。扶持、鼓励龙头企业千方百计融大资、攀高枝，想方设法膨胀规模。在各类扶持资金的使用安排上，重点考虑企业在威海本地建立基地的规模、带动农户的多少和促进农民增收的贡献度等，切实把对农业发展和农民增收带动能力强、作用大的企业扶优做大，以此打破农业龙头企业“群山无峰”局面。三是提高龙头企业发展质量。以市场为导向，以自主创新为第一动力，不断提高龙头企业研发农业新品种、新技术、新产品的能力和水平。通过贷款贴息等，扶持农产品加工企业提升技术装备水平，鼓励引导他们与有关高校院所开展交流合作，共建研发机构，对关键技术进行联合攻关，促进龙头企业不断提高研发水平与产品的科技含量。
第二，在做大品牌上寻求新突破。 品牌就是价值。品牌越响，价值越高。作为全国重要的花生、水果、蔬菜、中药材生产基地和全国最大的海产品生产加工基地，威海有条件、有能力打造更多的市场竞争力强、辅射带动作用大、产品美誉度高的农业品牌。一是走品牌化发展道路。坚持把品牌战略作为发展现代农业的重要举措,切实加大扶持力度,引导生产经营者把农产品品牌、威海地域形象品牌和企业商标品牌三者有机结合起来，相互推动，相互促进，全面提高。二是精心培育品牌。推行标准化生产, 发展无公害产品、绿色食品和有机食品，培育优质、高效、安全、生态的初级农产品，开发品种多样、适销对路、附加值高的加工产品。以推进农产品质量安全区建设为抓手，进一步加强农产品质量安全监管,建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系，打造农产品质量安全最放心城市的品牌。注意保留有市场价值的传统农产品，如荞麦、绿豆等，以满足不同人群的需求，扩大竞争优势。三是积极开展商标注册和品牌认证工作。引导农业龙头企业、农民专业合作社、农产品经纪人等生产经营主体，积极申请注册农产品商标。各级农业、检验检疫、工商、海洋与渔业、畜牧等部门，应积极做好品牌农产品的推荐、申报等工作，争取涌现出更多的地理标志产品和涉农驰名商标、著名商标等。四是不断提高品牌影响力。通过新闻宣传、广告宣传、产品推介等多种形式，全方位、多角度宣传我市的农业品牌，努力叫响“威海苹果”、“威海大花生”、“威海无花果”、“威海西洋参”、“威海海带”、“威海刺参”等具有区域特色和产业优势的产品。以日韩为重点，加大国外市场开拓力度，以农业国际化程度的不断提高来提升品牌影响力。
第三，在优化服务上寻求新突破。产业的腾飞，不仅需要良好的资源基础和发展基础，更需要优质的服务。应坚持“政府创造环境、企业创造效益”的思路和“有所为、有所不为”的原则，进一步转变政府职能，推动农业产业化上档升级。一是抓扶持。关键是认真落实国家和省、市的扶持政策，为农业产业化提供更有力的财政、税收、信贷等支持手段。应当像抓制造业重点项目那样去抓农业产业化发展，尤其应加强对农字号龙头企业的指导和引导，帮助其解决各种难题。可以考虑将联系企业特派员制度的惠及范围，扩大到农业产业化重点企业和项目上，对有关龙头企业、基地建设、规模种养项目等实行重点管理，加强调度与考核，加快实施进度。二是抓连接。正确处理龙头企业、农民专业合作社和广大农户三者之间的关系，围绕农业产业化生产中的各个环节，切实搞好产销连接、服务连接、利益连接和机制连接，兼顾好各方利益，调动好各方积极性，推动龙头企业、农民专业合作社和农户之间的互信、互动、互利，打造新型的农业产业化链条，实现共促共赢。规范订单农业生产，提倡龙头企业在与农户签订合同与订单的基础上，能够像“家家悦”那样，为农户提供相应的生产资料和技术服务，有条件的企业还可以跟农户制定最低收购保护价或者把利润返还给农户。三是抓科技。重点是抓好农业新品种、新技术的引进、开发和推广工作，进一步强化科技在农业产业化发展中的支撑作用。应加快完善科技创新和技术引进平台，建立健全科技培训体系，切实加强对广大农户和农业专业合作社管理人员的培训，不断提高其科技素质。
以上报告，不当之处，请指示。
政协威海市委员会