发布日期：2011-01-25 浏览次数：
市政协科技界别组委员 崔忠智
我国经济快速增长，发展成就巨大，但是我们为此也付出了沉重的资源和环境代价，环境污染温室气体排放，已经引起国际社会广泛关注。我们只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能确保完成节能减排各项指标，实现经济又好又快发展。根据我市资源状况，充分开发利用可再生能源，积极发展风电项目势在必行。
一、我市风能资源丰富，开发潜力巨大
我市位于山东半岛最东端，海岸线长上千公里，由于北、东、南三向面临黄海，具有明显的海洋性和大陆性气候，受气影响年平均风速为
二、我市风力发电的发展现状
我市是我国风电开发建设最早的地区。早在1984年，山东省政府和原航空工业部共同出资，在荣成龙须岛建设我国第一座工业示范性马兰风力发电场，1986年5月建成并网发电，风电场安装了由丹麦引进的三台55kW风电机组，为我国的风电开发建设开启了先河、积累了经验。
“十一五”期间，我市的风电得到快速发展，到2010年末，已建成的6处风电场（含1986年投运的荣成马兰3*55KW风电项目），总装机容量371.405MW。其中，华能3处，装机174MW；国华1处，装机147.75MW；大唐1处装机49.5MW。最大风场规模147.75MW，单机容量最大为2.0MW。投资金额单位容量每千瓦0.9-1.1万元。
另外还有在建项目5处，装机容量204.1MW，预计2011年完成。其中华能2处，装机55.5MW；大唐1处，装机49.5MW；华润1处，装机49.5MW；歌美飒1处，装机49.3MW。单机容量最大为华能3.0MW。
三、目前存在的问题
1、风电发展与电网规划和建设不协调。由于风电建设一般都在远离电网尤其是骨干电网的偏远地区，风电项目的接入系统，会给电网建设和管理带来困难。另外，风电的输出功率不稳定，具有间隙性特点,也可能成为风电建成并网的制约因素，国内风电建成而长时间不能并入电网的情况时有发生。因此，国外都把风电发展纳入电网规划，要求电网超前规划同步建设，为风电接入创造条件。
2、风力发电开发建设相对滞后。从我市风电投运的情况来看，风电开发布点分散，单机容量偏低，电场规模偏小，最大容量也仅有十几万千瓦，目前还仅限于沿海陆地一带，就丰富的风能资源而言,装机总容量还远远不足。
3、风电市场投资开发秩序不够规范。各类投资者竞相进入风电市场，一些没有资金、技术的企业也以各种名义“跑马圈地”，抢占资源，长期不予开发，甚至乘机变相倒卖资源。对于风能资源较好，规模较大的区域，由于多家参入，难以形成集中连片开发建设的规模效益，造成了资源浪费。
4、投资收益较小吸引力不大。由于高昂的投资和较低的机组利用小时，致使风电成本大大高于火电，加上价格等鼓励政策还不完善，投资收益吸引力不大，因此决定了部分投资者积极性不高，囤积资源等待观望也在所难免。
5、政策支持难以到位。国外都从价格和税收政策上支持风电发展。在价格上，主要有两种做法：一种是根据风能资源状况、风机容量、利率和收益水平等因素制定风电上网价格。另一种是由财政补贴负担。目前，我国主要是统一定价。由于定价偏低，造成风电项目投运后基本上是盈亏持平甚至亏损，难以起到激励产业发展的作用。关于税收的优惠政策，2008年前批复项目尚未落实到位。另外碳排放指标转让也很难找到合适买家，使CDM补偿难以落实。
四、发展风电项目的建议
1、坚持风电有计划有秩序的发展原则，编制风电发展规划。建议继续深入开展好风能资源普查及预选风电场场址工作。摸清家底，确定目标，制定完善“十二五”乃至更长时间的风电发展规划。确保我市在“十二五”期间风力发电事业有计划有秩序的发展。
2、坚持电网先行原则，加快配套电网建设。从目前风电建设接入系统情况看，电网建设明显滞后，特别是在风能资源丰富，基础配套设施相对落后地区，更需要在发展风电的同时，积极争取政策，提前建设电网输配电设施。为保证大型风电场对外输送能力，应争取电网等部门的支持，超前规划，同步完成配套网络的建设。
3、坚持重点支持的原则，维持风电开发秩序。随着火电企业运营压力的不断加大和风电优惠政策的逐步落实，投资者对投资风电信心在增强，同时，一些投资者从发展的长远利益考虑，不惜代价提前占据新能源产业资源，下一步新一轮风电市场的竞争将会加剧。因此，对投资者的选择和风电开发秩序的维持迫在眉睫。目前在威海市投资风电的企业有中国华能集团公司、国华瑞丰公司、中国大唐集团公司、华润风电公司、西班牙歌美飒公司等，这些公司的实力、业绩和信誉均已得到证实。“十二五”期间，应重点选择和支持那些实力雄厚、经验丰富、有信誉、业绩优、社会责任感强的大企业集团参入投资建设，以确保建设速度和运营质量。
4、坚持规模化的原则，建设百万千瓦风电场。与陆地风电相比，海上风电的资源量多，品质好，清洁环保，已成为国际风电发展的趋势。我市是全省重点开发建设百万千瓦级风电基地之一，我们应立足三面环海、风能资源丰富、近海海域地质构造稳定的优势，积极发展海上风电，争取成为我省海上风力发电的先行者。
5、坚持风电产业体系化的原则，打造威海制造业基地。风电产业是一个新兴产业，附加值高，产业链长，消耗资源少，对经济和就业的拉动作用大。风能发电系统需要许多关键设备，如发电机、风轮、传动机构、调速装置、调向装置、蓄电池和塔架等。目前威海市有关风电设备的制造业很少，因此，应该发挥我市的区位优势，调动各方积极性，引进和合作开发大容量风电机组和配套部件制造，特别是风力发电机、机械传动、运行控制、变频器等高端产品，实现风电装备的本地化，形成我市新的经济增长点。
6、坚持产学研相结合的原则，加快风电技术人才培养。应坚持风电装备研发制造、运营服务相结合的原则，针对风电的间隙性和风电机组在恶劣气象条件下工作的特点，开展风电场风电量短期预报和风电场安全气象保障服务系统的研究，以保证风电机组安全和提高供电质量。充分发挥我市院、校作用，联合国内外有实力的科研院校，尽快建立风电产业从设计、制造、安装、调试到运营管理、维修服务等的人才队伍培养体系，加速风电技术人才培养。应依托我市的大专院校，完善风电科研机构，研发可靠性和效率更高的永磁发电机技术、研发海上风电场技术、研制水平轴风机等，尽早抢占风电设备的制高点，使我市在今后风电制造业中拥有一席之地。