发布日期：2011-05-18 浏览次数：
民进威海市委筹委会
目前，我市社会保障覆盖范围不断扩大，各项社保基金充足，运行平稳。但在职工养老保险方面还存在一些问题，主要表现为：从企业看，少数单位不依法参加社会保险、不愿为职工参保缴费，或故意压低缴费基数，不按实发工资总额申报。从地方看，有的把同意企业不参保缴费作为招商引资的优惠条件，客观上纵容了部分企业的违法违规行为。从职工看，部分职工特别是农民工的参保意识、维权意识不强，对企业不签订劳动合同、不参加社保不闻不问，面对侵权行为忍气吞声，不敢维权。为解决好上述问题，建议着重抓好以下几方面工作：
一、建立激励机制和目标责任制，改变“费软税硬”现象。对企业实行目标管理，把各种社会保险费是否足额上缴作为考核企业的重要依据。对拖欠职工保险费的企业不能评先选优，并给予适当经济处罚。对征收机关内部加大目标考核力度，坚持“税费并重”，实行责任追究，将社保费征收落实到征管员身上。
二、完善监督机制，实行相关部门联动。对欠缴、少缴社保费的企业采取制约措施，即在征地建房、车辆购置、奖金发放等方面予以限制。工商、税务、审计等部门对此类企业年检时，视为年检不合格，以督促企业依法足额缴费。
三、加强宣传，营造良好的企业缴费氛围。首先，要提高企业领导的缴费意识，使其明白参加养老保险不仅是法律赋予每个职工的权利和义务，更是企业义不容辞的责任。其次，要提高企业职工的参保意识，督促企业及时参保，按时缴费，自觉缴纳。第三，总结在职工养老保险中做得好的企业，进行大张旗鼓宣传，发挥舆论导向作用，推动职工社保工作深入开展。
四、加大清欠力度，减少欠费。根据企业的生产经营状况和工资发放情况，将企业划分为有能力缴费、有部分能力缴费和暂无能力缴费三类进行管理。对有能力和有部分能力的欠费企业，应进一步采取法律手段强制实施征收。对效益较差、但有能力发工资的企业，应限期追缴。对停产和已宣布破产的企业，严格按照固定资产变卖抵债程序和破产程序，落实企业资产变现，用于补充企业欠缴的社保费。
五、规范养老保险费缴费基数。确立以企业申报为主、征收机关利用自身征管优势进行管理的征管模式。通过各种手段，准确掌握参保单位的工资总额等情况，如发现参保单位申报不实，除限期补缴外，还要给予相应处罚。
六、推进扩面工作，拓宽基金来源渠道。按照“扩面不增负、强化执法、规范管理”的原则，在全社会推进社保工作，使企业“缩水”没有机会，使社保缴费同税费一样包含于企业成本中，企业不能以压减职工社保费的办法来降低成本、获取利润，增强企业缴费意识，维护公平竞争。