（2011年9月20日）

刘 玉 党

各位常委、委员，同志们：

这次市区城建重点工程视察，是市政协今年安排的一项重要视察活动。市委对这次视察十分重视，王书记亲自过问，提出明确要求，希望政协在推进城建重点工程建设上发挥更积极的作用；市政府鼎力相助，房市长在百忙之中陪同视察并发表讲话，体现了对政协工作的信任和支持；市建委积极配合，永华主任亲自安排调度，并作了全面客观的情况介绍，市和三区建设系统讲效率、讲奉献，积极协调配合，保证了视察活动的顺利进行。在此，我代表市政协，对市委、市政府的重视和关心，对市、区建设系统的有力支持，表示衷心的感谢！

今天上午，我们察看了古陌苑小区改造工程、古寨东路下穿通道建设工程、环翠楼公园改造工程、宝泉广场建设工程、金线顶区域整体开发工程、城市规划展览馆和塔山公园等7个市区城建重点项目，由于时间关系，还有一些大项目、好项目没来得及看。这次视察尽管时间比较短，但是从与大家的交谈和几位常委的发言中可以看出，视察所见所闻对大家的震动很大，城建重点工程如火如荼的建设场面，城市建设取得的显著成绩及其带来的可喜变化，令大家很兴奋、很振奋，普遍感到有“三个超乎寻常”：一是城建重点工程建设力度之大超乎寻常，为新一轮城市发展开辟了更大空间。近年来，我市大手笔运作、大投入保障、大气势推进城市建设，总投资1146亿元的6大系列、23项城建重点工程全线铺开。以“两城两区”开发、“一轴三带三中心”建设、“两园改造”、“一环一桥”工程等为重点的城建大项目建设紧锣密鼓，以城中村改造、旧生活区综合整治、保障性住房建设、农房建设与危房改造等为重点的民生项目建设相继推出，以“五路”综合整治、沿街旧建筑改造、重点区域亮化、路网升级改造等为重点的城市环境综合整治集中发力，城建重点工程项目之多、力度之大超乎寻常，拉开了新一轮城市建设的大框架。以市区道路建设为例，去年共新建改建道路26条、总长20.8公里，是前年的三倍；今年又规划实施了62条道路新建、续建和改造工程，总长88.9公里，工程量是去年的四倍。二是城建工程对城市发展的积极影响超乎寻常，为市民生活带来更多实惠和便利。市区城建重点工程的实施，已经或正在深刻改变着城市的空间布局和承载功能，提升着城市的品质与市民的生活质量。今天看到的环翠楼公园，面积由14公顷扩大到53.8公顷，广场、书院、盆景园、民俗街、地下停车场、直升机停机坪等设施配套齐全，特别是主体建筑环翠楼气势雄伟，夺人目光，将成为威海最耀眼的城市标志之一；城市规划展览馆的建设与布展品位雅、档次高，做到了“一馆藏威海、一线联古今”，堪称展示威海地域文化、民俗风情和城市形象的靓丽窗口；宝泉广场、金线顶、九龙湾等区域整体开发工程，将形成集商业、旅游、娱乐、洗浴、地产等为一体的现代城市综合体，大大提升中心市区的建设档次和水平；旧生活小区综合整治与外墙改造结合进行，使其内涵有提升、外貌大改观，所有管线集中下到管线槽，绿化美化提档升级，安装监控并实行封闭管理，改造后的小区如同新建的一样，既美观又节能。外墙改造刚推行时难度较大，改造好之后，冬季室内温度平均提高5-7℃，居民如果不需要换双层窗，不用掏一分钱，生活质量就得到改善，因而深受群众称赞。三是城市建设质量与管理水平的提高超乎寻常，城市功能得到进一步配套和完善。威海的目标是打造“蓝色休闲之都、世界宜居城市”，要求城市建设必须高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效能管理。我们高兴地看到，这一要求正在更广泛地体现于城市的建设与管理之中，建筑精品越来越多，设施配套越来越齐，城市管理越来越细。建筑面貌一新，路面焕然一新，门头装饰一新，连接市区内外的立体快速交通框架已显轮廓，市区绿化硬化基本上做到了不露黄土，冬天道路积雪清扫得既快又干净，雨季路面积水难题得到较好解决，等等。市民从身边这些变化中真切感受到城市的进步与完善，楼更新了、路更平了、家更暖了、树更绿了、水更清了、环境更美了，空气更清新了，一个宜居、幸福、可持续发展的新威海正步步到来。

市区城建重点工程建设之所以能够快速推进、成效显著，我认为，主要得益于三个方面原因：首先，得益于市委市政府的高度重视和强力推动。市委、市政府把执政为民理念贯穿于城市建设全过程，在决策部署城建重点工程时，想的是人，看重的是民生，挂计的是老百姓的根本利益，从城中村改造，到新建扩建道路、整治旧生活区、公园改造、农房建设等，件件都连着民心、关系民生、造福于民，充分体现了城市建设“以人为本、民生优先”的原则，体现了对人民、对历史、对未来高度负责的态度，因而对城市建设的投入强度越来越高，推进力度越来越大。市几套班子的领导同志包项目、亲自抓、靠前指挥，经常对城建重点工程进行现场检查，及时协调解决各种困难和问题，有力推动了各项重点工程建设顺利实施。二是得益于项目融资的新颖思路和成功运作。资金是城市建设的血液，城建重点工程建设需要源源不断的资金保障。今年以来，我市采取“走出去、请进来”以及各种宣传、推介活动，通过公开招标等方式，在国内外开展了一系列城建重点项目招商引资活动，完成了金线顶、宝泉广场、环翠楼公园、翠海福苑（戚家庄搬山项目）等项目的融资工作，为市级财政回收资金34.2亿元；同时签订了金线顶整体开发建设框架协议，可回收资金40.67亿元，这两项加起来有70多个亿，创造项目融资历史最好水平，为城市建设提供了有力的资金保障。三是得益于市建设系统的创业激情和旺盛干劲。看看近几年城市建设的成就，想想城建干部职工为此而付出的艰辛努力，大家由衷地感到，市区建设系统有一支钢班子、铁队伍，肯吃苦、能遭罪、能受委曲，汗水泪水血水都有，而且特别有干劲，特别能战斗。王书记在看望清扫积雪的城建职工时，亲切地称他们是“最可亲、最可爱、最可敬的人”。为搞好城建重点工程建设，市区城建系统都组建了强有力的工作班子，坚持规划上档次、设计上台阶、建设上精品、管理上层次、配合上水平的“五上”标准，严格对待每一项工程，合理安排规划设计、招标投标、拆迁动迁等各个环节，狠抓施工建设管理和工程质量监管，全面扎实推进各项重点工程建设。从近两年城建工程的大数看，共铺了88条路，贴了200万平方米保温墙砖，拆了509万平方米旧房，建了970万平方米新楼，盖了11万户新农房，修了近3万户危旧房，栽了189万株苗木，增了802公顷绿地，等等。完成这么庞大的工程量，市区建设系统广大干部职工为此出了多少力、干了多少活，流了多少汗、淌了多少泪，吃了多少苦、熬了多少夜，难以计数，劳苦功高。你们的贡献，党和政府不会忘记，人民群众不会忘记，威海的史册上将留下光彩的一笔。

各位常委、委员、同志们，我市近年来推出的一系列城乡建设重要举措，包括城中村改造、旧生活区改造、保障房建设、农村环保综合整治和农房建设等，之所以能得到广大群众的衷心拥护和积极参与，根本点在于这些决策得民心、合民愿、顺民意。纵观市区城建重点工程，无论是大工程、小工程，其实打造的都是民心工程。希望各级各部门特别是担负重点工程建设任务的市区建设部门及所属单位，进一步提高认识，加大措施，全面落实市委、市政府的决策部署，下大气力把这些民心工程办实办好。坚持精品意识，做到建一处工程，创一处精品，留一道城市印记；坚持质量意识，把好建筑材料关、工程监理关和责任落实关，建百年工程，创世界品质；坚持为民意识，在拆迁、置地、建设等各个环节上，努力保障人民群众的合法权益，让老百姓得到更多实惠；坚持管理意识，进一步提高城市基础设施的管护水平和完好率，做到管理无盲区、服务无漏点。全市各级政协要围绕推进市区城建重点工程建设，采取多种履职形式，积极引导政协委员建睿智之言、献务实之策，为威海新一轮城市发展献计出力。广大委员要以城市建设为己任，努力为城建重点工程建设当好“三个员”：一是当好宣传员，大力宣传市委、市政府的决策部署，宣传市建设系统的工作业绩，多说公道话，多说肯定的话，多说鼓劲的话，多为他们撑腰，营造良好的社会舆论氛围；二是当好调解员，对城建工程中涉及到有关方面利益的问题，要协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，努力消除不和谐因素；三是当好监督员，热情关注城建重点工程建设，多反映问题，多协商问题，多协助解决问题。政协委员是市民的一员，要带头关心、支持、参与城建重点工程建设，通过大家的不懈努力，进一步形成推动城市建设的强大合力。