（2012年7月24日）

刘 玉 党

各位委员、同志们：

今天下午，在我市新一轮创建全国文明城市活动全面启动之际，市政协对市交警支队交通管理工作进行了专题视察，实地查看了市区道路交通执勤岗、交警二大队警务工作和市交警指挥中心建设等情况，刚才又听取了车斌支队长的情况介绍，对市公安交警支队的整体工作、特别是近年来交警工作中的创新点、闪光点有了一个全面了解和认识，深切感受到了交警工作的艰辛与付出，感受到了交通管理工作取得的新成绩、新变化，感受到了交警支队昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

对于城市交通，不同的人有不同的定义和说法。有人说它是城市发展的命脉，影响着城市的工作效率、经济活力；有人说它是一张名片，影响着人们对这座城市的喜好程度、去留意向；有人说它是城市环境，既是投资环境，也是生态环境，还是人文环境，影响着市民的生活质量、生存质量。这些说法都有一定道理，从不同角度阐释了交通在城市经济社会发展中的重要作用。这次视察，又有了一些新的认识和看法。从市交警支队和广大交通干警身上，我们看到的是一道道文明靓丽的“风景线”。第一，这是一道承载着交通干警辛劳与汗水的流动风景线。广大交警不论春夏秋冬、风霜雨雪，还是节日假期、万家灯火，都像钉子一样钉在各个交通路口，巡逻在各条交通干线，他们呼吸的是汽车尾气，换来的是交通的畅行无阻；耳听的是车流噪音，赢得的是城市的和谐安宁；流淌的是心血与汗水，浇灌的是文明交通之花；奉献的是无悔青春，擦亮的是城市的靓丽名片。我们今天视察到的一些路口，以及平时在路上所看到的，广大交警特别是那些年轻的女交警，头上烈日烤，脚下热气蒸，任凭风吹雨打，执勤时全神贯注，动作规范，一丝不苟，让人特别心生感动、由衷钦佩。交警的工作值得尊敬，交警的奉献值得肯定，交警的精神值得褒扬。第二，这是一道承载着交通干警智慧与力量的幸福风景线。这几年，面对城市规模、城市人口、机动车保有辆的迅速膨胀和由此带来的交通压力，市交警支队积极调整工作思路，主动创新工作方法，切实规范工作管理，大力完善交通安全管理体系、工作机制和社会化宣传模式，深入开展交通秩序综合整治和交通安全隐患排查整治，全面实施交通路口改造、安装中央及人行道护栏、优化信号控制、推行单向交通、发展智能交通等措施，都在一定程度上提升了交通管理工作的规范化、精细化、科技化水平，影响城市交通的行车难、停车难、管理难等“顽症”得到有效缓解，城乡道路更加畅通，市民出行更加安全，交通环境更加和谐。我们深切感受到，市交警支队的工作始终与发展同步、与时代同行、与建设现代化幸福威海的目标同向，奖杯多、口碑好，闪光点多、兴奋点多。第三，这是一道承载着交通干警忠诚与责任的和谐风景线。市交警支队坚持立警为公、执法为民，不断提高严格执法、公正执法、文明执法的水平，赢得了广大群众的理解与信赖，通过推行人性化服务、便捷化服务、优质化服务，得到了广大群众的拥护与支持，警民关系越来越融洽，越来越和谐。实践充分证明，市交警支队有一个钢班子、铁队伍，是一支班子团结、思想过硬、业务优良、作风严谨的好队伍，是美丽威海的一道独特风景线。借此机会，我们政协人向公安交警全体同志们表达诚挚的问候和衷心的感谢！

上个周召开的创建全国文明城市动员大会，对全市新一轮“创城”活动作了全面部署。在随后召开的全市政协工作会议上，孙书记要求政协对“创城”要加强视察和督导。创建全国文明城市是文明创建的最高荣誉，“创城”对外是树立形象，对内是工作促动，对市民能带来更多实惠。交通警察是文明的使者，交警指挥的是人、是车、是秩序，牵动的是城市的神经，展示的是一副流动的城市文明线。交通秩序整治是本次“创城”的重点，作为全市交通管理的职能部门，市交警支队重任在肩。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，强化领导，深化措施，优化管理，全力打好整治交通秩序这场攻坚战，为我市跻身全国文明城市行列做出积极贡献。为此，提出三点参考意见。

一、提高认识，积极投身交通秩序整治活动

交通问题是当今社会特别是城市面临的一个重大问题，是经济发展的伴生现象，任何一个国家、一座城市，在经济发展到一定阶段后，都不可避免会遇到交通拥堵现象。从国际看，发达国家一些大城市在不同时期都经历过了不同的交通问题。上世纪30年代，美国纽约人口总量700万，小汽车保有量250万辆，交通非常拥堵；60年代，伦敦地区机动车保有量300万辆，高峰期车辆运行速度只有每小时10公里左右；东京1969年的机动车保有量200万辆，到1979年达到300万辆，1991年达到400万辆，饱受交通拥堵的困扰。从国内看，改革开放30多年特别近年来，我国机动车保有量呈现井喷式增长，到2011年底，机动车保有量达到2.25亿辆，是10年前的14倍，仅次于美国，居世界第二位，北京、上海、广州等一线城市车满为患，二三线城市也未能幸免，并且这股交通拥堵浪潮已经向中小城市蔓延。从我市看，近年来，随着经济社会发展、城市化进程加快和人民生活水平不断提高，我市机动车尤其是私家车增长迅猛，到今年6月底，全市机动车保有量已达69万辆，同比增长4.9%，其中小型汽车36万辆，同比增长19.5%，市区机动车保有量达到35万辆，平均每年新增汽车4万多辆。快速增长的机动车保有量和不断扩大的人流、车流、物流，导致各类交通问题日益凸显，成为广大市民普遍关注的热点问题。从这个角度说，即使没有“创城”这件事，整治交通秩序也是势在必行，“创城”更需要保持良好的交通秩序。希望大家进一步提高认识、放眼长远、积极行动，以良好的精神状态和扎实的工作作风，投入到交通秩序整治活动中来。

二、迅速行动，认真落实交通秩序整治任务措施

努力打好三场“战役”：一是突出重点，打好攻坚战。从前几年国家文明城市测评组反馈的情况看，我市涉及交通秩序的主要问题有三点：一是机动车在斑马线上不让行人的问题；二是行人闯红灯、乱穿马路的问题；三是机动车、自行车乱停乱放的问题。下大气力解决好这几个重点问题，既是我市交通管理工作的重要任务，也是此次交通秩序整治的重要内容，这在我市《开展新一轮创建全国文明城市工作的意见》中有集中体现，希望大家按照《意见》的要求，突出重点，有的放矢，集中开展交通秩序整治活动，努力使我市交通管理和交通秩序有一个大的改观，做到行人、车辆文明出行，各种车辆有序停放。二是着眼长远，打好持久战。以“创城”为契机，想长远、谋全盘，夯实基础，强化管理，打好交通秩序整治的持久战，努力把全市交通管理工作提升到一个新水平。应进一步加强事故预防社会化建设，在不断完善交通安全责任体系的同时，深入开展交通秩序专项整治活动、交通安全隐患排查整治活动，始终保持对酒后驾驶、超速行驶、超员超载、无牌无证等交通违法行为的高压态势，坚持不懈地搞好对交通安全隐患的源头治理；进一步强化城市交通精细化管理，努力化解交通工具井喷式增长与道路基础设施建设相对滞后之间的矛盾，让城市道路更加畅通、市民出行更加安全。三是抓住根本，打好治本战。着眼于从根本上提升市民的文明交通意识，组织好“文明交通行动计划”，更好地推进交通安全社会化宣传，努力养成市民安全、文明出行的习惯。进一步加强交警队伍正规化建设，提高全体干警的素质和能力，更好地发挥他们在交通管理中的重要作用。进一步加大科技投入，全力推动“科技兴警”向“科技强警”转变，向科技要畅通、要安全、要保障、要成效。

三、以人为本，让市民从交通秩序整治中受益

市民是城市的主人，是整治交通秩序的主力军。让市民从交通秩序整治中受益，是调动群众主动性、积极性的关键。应坚持整治为民、整治惠民、整治成果由市民共享，以人民满意为标准，使交通秩序整治成为提高市民素质的重要途径，成为创新社会管理的重要抓手，成为造福人民群众的重要载体。应牢固树立以人为本的理念，从市民关心的热点难点问题入手，从市民反映强烈的突出问题抓起，进一步解决好关系群众切身利益的行车难、停车难等问题，让市民见到交通秩序整治的成果，体验到整治带来的益处，提高群众的支持率和满意度；应坚持尊重群众、依靠群众，广泛开展创建交通安全模范企业、学校、街道、社区等活动，引导市民自觉遵守交通秩序；应不断细化、优化交通管理的便民利民惠民措施，在车辆挂牌、年检、事故理赔等方面，在简化程序、缩短时限等环节，切实把好事办好、实事办实，让群众得到更多实惠与便利。

公安交警为了人民，人民政协关心交警。多年来，很多政协委员以提案等形式，为交警工作出谋献策，去年和今年，涉及交警工作的提案有22件。今天参加视察的委员，大多是关注、支持交警工作的热心人、提案者，工商联、经济界和青联界的委员还专门送来了防暑降温的药品、用品和饮料等，体现了政协人对公安交警的慰问和感情。市政协将一如既往地关注、支持交警工作，要发挥联系各界的优势，广泛宣传发动，为搞好“创城”交通秩序整治营造良好氛围；发挥智力密集的优势，为强化交通管理工作集思广益、献计出力；发挥界别代表的作用，带头遵守交通秩序，影响带动更多的人自觉维护良好的交通秩序。