——宁波市江东区政协创建网络议政履职新平台

　　“我们真诚邀请并热切期盼各位网友能够来这里，对我们的工作提出批评和指导，对江东经济社会发展建言献策”——宁波市江东区政协网络议政平台的首页，人民政协徽章熠熠生辉，照片中的区政协主席陈勤俭笑容可掬，真诚地向政协委员和网友们发出邀请。

　　当前，网络问政已成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。江东区政协主动适应网络时代参政议政的新要求，构建了政协网络议政平台，探索网络技术与协商民主相结合的有效形式，推动政协工作向网络延伸，开启了政协履职新天地，受到了政协委员和社会各界的好评。

　　四大功能模块，推进政协履职与网络议政有机结合

　　2010年4月，江东区政协隆重举行网络议政平台启动仪式。区委领导到会祝贺，对区政协积极探索网络技术与协商议政相结合的创新之举给予充分肯定，并对其在推进江东民主政治建设中的作用寄予厚望。区政协结合履职实践，将网络议政平台设定为“主席约谈”、“互动对话”、“网民留言”、“视频点播”四大功能模块，推进政协日常履职与网络议政的有机结合。

　　主席约谈模块主要用于网上约谈委员。政协主席、驻会副主席围绕某个主题或群众关注的热点难点问题，通过网络定期听取委员反映社情民意信息。网页界面分为三部分：一是约谈主题和内容简介；二是发言提交区，在讨论发言框里提交发言内容；三是发言显示区，所有委员发言均显示在该区域里，主席发言则在主席发言区显示。自2010年起，区政协把以往面对面召开的委员约谈会“移植”到了网络议政平台上。办公室将约谈的主题、时间等事项提前一周在网站进行公布。约谈当日，主持约谈的主席与委员们进行网上互动交流，听取委员们的意见和建议。会后办公室及时将相关意见建议进行汇总梳理，报送区委区政府主要领导。近年来，区政协先后就完善公共服务体系、创新社会管理、推动教育资源均衡化、完善医疗卫生服务体系、建设品位都市等热点难点问题，举行了近10次网上约谈会，委员反映社情民意信息500余条。经综合分析，汇编《政协信息》10余期，受到党委政府领导的高度重视，区委区政府领导多次作出批示，促进了相关问题的有效解决。同时，关于推动专业市场改造升级、发展都市工业等建议被吸纳到政协常委会专题协商课题中，丰富了调研和协商成果；关于加快文化创新产业发展、大力发展电子商务、推进东部新城建设、发展专科医院等30余条建议被转化为提案或大会发言材料；关于外贸企业发展等20余条意见建议上报宁波市政府后，得到市有关部门的积极采纳。

　　互动对话模块主要用于委员与网民在线对话交流。在网页界面上，显示对话主题、嘉宾委员的照片和个人信息。委员发言经后台审核后，在谈论发言区显示。对委员或者网民的发言可即时进行回复。2010年，区政协与中国宁波网合作，组织委员做客《对话》视频栏目，与网民们就学前教育问题进行了交流。这项活动受到了网民们的密切关注，在线网民人数达5万余人。2011年，区政协围绕节能减排主题，举办了一场别开生面的网上政情交流会。区政府分管领导、相关部门负责人在主会场参会，区政协委员和其他与会人员则利用电脑在各自办公地点参会。

　　“如何加强对菜市场、小餐饮等场所塑料袋使用情况的监管力度？”“目前我区垃圾发电的情况如何？”“老小区‘污水纳管’问题是否有相应规划？”“有没有更好的办法从根本上解决河道污染？”……委员们踊跃发帖和留言，在线委员人数达150人。此次网络政情交流会，受到与会各方的一致好评，被委员和网友们评论为“主题节能减排，形式也低碳环保”。

　　网民留言模块主要用于征集网民对江东经济社会发展的意见、建议和想法，以及对社会热点难点问题的反映，广听民意，广聚民情，为人民政协更有针对性地议政建言提供参考。网民在填写基本信息后可在留言区反映有关问题或提出意见建议。区政协办公室有专人负责留言审核工作，并对相关问题进行了解沟通后视情况作出回复。网民可查询自己留言的回复情况。众多网民通过这一渠道向区政协反映问题。区政协办公室在与相关职能部门沟通后，向网民们一一作了解答。比如有网民反映，江东某一路段在下雨后路面坑坑洼洼，影响居民出行。区政协办公室立即与区城管局联系。区城管局领导高度重视，及时改进了相关工作，并向网民作了书面答复，受到网民称赞。

　　视频点播模块是政协工作的重要宣传窗口和委员知情明政的重要载体，用于放置政协组织开展有关活动的视频资料和有关江东经济社会发展的媒体报道资料，供委员和网民点播观看。这个模块经历了一个不断完善的过程。起初主要是放置一些政协组织开展的活动视频，如关于区政协十周年纪念大会、中秋联谊会、政情交流等。今年以来，点播模块增添了江东经济社会发展中的重大事件进展情况和宁波市“天一讲堂”的有关专题讲座，内容更加丰富，更新也更加及时。委员和网民们不仅通过这一平台了解到政协工作的情况，及时掌握江东区经济社会发展动态，还能拓展知识视野，对网民极有吸引力。

　　新空间新渠道新活力，受到政协委员和社会各界好评

　　自开通以来，江东政协网络议政平台实现了有效运行，政协工作的议政建言、反映社情民意信息、团结联谊和宣传功能都能通过这个平台得到展现，受到了政协委员和社会各界的广泛关注与好评，成功实现了政协工作向网络延伸。

　　网络议政平台为参政议政注入了新活力，有效调动了委员履职的主动性和积极性，政协履职效能实现了“三个明显提高”。一是建言质量明显提高。委员们的建言一改以往座谈时口语化的随意叙述，反映的情况更加翔实，综合分析更加透彻，所提建议更加严谨，提升了政协议政建言的质量和层次。委员们高质量的建言，经区政协办公室及时整理上报，为党委政府科学民主决策提供了有益参考，为促进相关问题的有效解决发挥了积极作用。二是参政热情明显提高。由于政协委员大多数为兼职，参会率是政协在组织会议和活动过程中最担心的问题之一，而网上约谈的委员基本都能准时上线，未约谈也在线关注和参与。今年的三期网上约谈，参加约谈的委员分别为55人、57人、46人，提交的社情民意信息分别为90条、156条和72条，较以往有了明显改善。三是履职效能明显提高。网络议政平台免去了参会人员往返奔波之累，节省了时间，提高了效率，还有效降低了办会成本，减轻了办会压力。

　　网络议政平台为委员履职拓展了新空间。一是实现了委员“跨时空”履职。组织开展网络议政活动，委员在办公室就可以参加政协的会议和活动，突破了时空的限制。曾有一位委员在去美国的途中用手机参加了网上约谈会。网络议政平台有效兼顾了委员履职与本职工作，为委员更好地知情明政、参政议政提供了新的渠道。二是促进了委员“跨领域”学习交流。以往区政协根据约谈会主题，只邀请有相关专长的委员参加，网络议政以后，凡是有热情、对议题关心的委员都可参加。“参会”的委员在参与中相互学习交流。“旁观”的委员也可以进行“现场”的学习和交流。“会后”委员们还可以随时打开网站，进行跨领域、跨专业、跨界别的学习。三是创建了“跨平台”工作空间。网络议政平台开通后，有效拓展了区政协的履职空间。政协的很多会议和活动信息，办公室都在网站的公告栏中提前告知。委员根据要求，可以提前做好与会准备工作，同时还可以全面、及时地了解政协各项工作开展情况。

　　网络议政平台为公民有序政治参与开辟了新渠道。在网络议政平台上的互动交流、网民留言等模块，通过建立发帖、跟帖、定期上网对话机制，进一步畅通了群众和网民通过政协表达利益诉求的渠道，更好地发挥了政协组织引导公民有序政治参与的平台作用。通过与网民的经常性对话，及时沟通化解矛盾，积极协调利益关系，实现了政协与各界群众的“零距离”，促进了社会和谐稳定。网络议政平台已经成为区政协开展新形势下政协群众工作的重要途径。