（2013年8月16日）

刘 玉 党

各位委员，同志们：

　　今天，市政协组织了创城工作视察，我们实地察看了乐天超市、市中医院、高区田村社区、林海公园和世昌大道改造工程等情况，听取了市委宣传部刘昌毅部长和高区管委王政玉主任所作的情况介绍，几位委员围绕创城活动表达了自己的真情实感。虽然天气炎热，但大家觉得这次视察很适时，很必要，也很有感触。综合起来，大家对全市创城工作有“三高、三大”这样一个总体印象。

　　一是热情高、决心大。大家知道，环境是威海的一大优势，文明是威海的金字招牌。多年来，我市先后摘取了国家卫生城市、环保模范城市群、园林城市群等一批桂冠，就缺文明城市。所以，对新一轮创城，市委、市政府高度重视、志在必得，全市上下广泛动员、全力以赴，下决心争创全国文明城市。去年以来，创城工作全面启动，整体推进，特别是集中实施了一系列环境改造和民生工程，让广大市民真正从创城中得实惠、见实效、有提高，也对创城有了更多美好期待。从机关到社区、从干部到群众、从老人到儿童，对创城工作的信心和热情空前高涨。

　　二是干劲高、力度大。党政的决心、市民的期待，就是集结号、动员令。各级各部门各单位把创城工作纳入常态化、制度化、规范化。市委宣传部和市、区创城办检查抓得细，督导做得勤，关口把得严，派专人在城区里挨片检查，重点部位反复查看，每天传递回来的大量信息，为领导决策和各级行动提供了依据；环翠区、高区、经区和市建委、公安、交通、教育、卫生、文化、贸易办、环保、工商、城管等部门，领的是死任务，啃的是硬骨头，既当指挥员，又是战斗员，各项工作精心部署，扎实推进；广大基层单位干部职工冒酷暑、战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地清理，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正是因为有了全市上下、方方面面的辛苦努力，城市才变得更加整洁、规范和文明。

　　三是起点高、变化大。经过近几年坚持不懈的创建活动，为我市争创全国文明城市奠定了良好的基础，在去年全国测评中获得了总分第一名。在新一轮创城中，各级各部门各单位本着精益求精、追求卓越的态度，高起点规划、高标准创建、高速度推进，使城市整体文明程度“百尺竿头更进一步”。今天所到之处，窗口变得更亮了，秩序变得更好了，环境变得更净了，社区变得更美了，城市变得更有活力了，老百姓的笑容更加灿烂了。今天视察的商场、医院、社区、交通干道等，都是创城的必测项目，看得出，各单位都下了真工夫、大工夫、细工夫。高区在创城工作中，狠抓了城市基础设施、环境管理水平、基层创建水平、社会秩序管理、居民文明素质“五个提升”，实行常态化管理与长效机制相结合，既体现了共性，又展示了特色，可以说，高区的创城工作代表了全市的总体水平。事实表明，我市新一轮创城取得了显著成果，进一步擦亮了“文明城市、幸福威海”的品牌。

　　在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我市创城工作仍面临很大挑战和压力。从外部看，虽然我市首次测评排名第一，但其他城市与我们的差距并不大，各地对创城都是劲头十足、志在必得，像广东的佛山、珠海，安徽的淮北、铜陵，福建的泉州、漳州，湖南的岳阳、株洲，以及省内的东营等地，都把威海作为赶超对象，纷纷派人来我市明学暗访，竞争十分激烈。从内部看，尽管创城各项工作进展较大，但仍然存在不少问题。比如，餐饮店、农贸市场、老旧小区的环境问题，一些公共场所的秩序问题，学校周边文化环境的净化问题，机动车争道抢行、违章停车、灵车抛洒纸钱的问题，行人随地吐痰、乱扔杂物、乱穿马路、闯红灯的问题，等等。这些问题，有的是几经整治的“老大难”问题，有的是城市发展中出现的新问题，有的是管理上不到位的问题，有的是个人素质方面的问题，看似生活中的小细节，却是创城中的大问题。“开弓没有回头箭”，我们必须正视问题和压力，采取得力措施加以解决。这里，就推动创城工作不断向纵深发展，谈几点意见，供大家参考。概括讲，就是做到“六重”：

　　第一，重导向。就是进一步统一思想，提高认识。“全国文明城市”代表一座城市的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为宝贵的无形资产。创城，对外是提高美誉度，对内是提升满意度，对市民是增加幸福度。要明确创城不是做秀，不是作表面文章，也不仅仅是为了摘取一块奖牌，而是为了给市民带来实实在在的利益。就像孙书记讲的，我们把自己的家庭收拾好了，不是给别人看的，而是给自己住的。要把为民、惠民作为创城的出发点和落脚点。对我们来说，那些劳民伤财、华而不实、不能给老百姓带来实惠的荣誉，白给也不要；但只要是对群众有利的事情，特别是像创城这样的德政工程、民心工程，就要义无反顾、全力以赴去做，不抓落实不放手，不达目的不罢休。

　　第二，重攻坚。当前，创城“国考”在即，威海能否继续扩大优势，把握主动，此“战”至关重要。各级各部门各单位应迅速进入决战状态，领导要靠上去，措施要跟上去，力度要加上去，对照测评标准和要求，针对存在问题和不足，一项一项抓整改，一分一分抓提升，确保能到位的全部到位，能补缺的马上补缺，不该丢的分一分也不能丢。特别是对重点城建项目、环境整治工程等，要加快进度、及时扫尾；对重点路段、重要场所及居民社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，要加大力度、重点监控，力争各项指标都有新的提升，坚决打赢创城攻坚战。

　　第三，重合力。创建文明城市，需要众志成城，合力铸城。要走好全市“一盘棋”，必须保持“三个最佳状态”：一是保持最佳精神状态，“大考”前夕，既是突击发力的时候，也是完善提高的时机。要始终保持旺盛斗志，聚精会神，心无旁骛，全力以赴。二是保持最佳工作状态，各单位既要做到守土有责、人尽其责，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事；又要加强协调，形成合力，不推诿、不扯皮、不拖延，高标准高质量完成分担任务。三是保持最佳促动状态，完善督查、考核和奖罚机制，对工作进展快、成效突出的，给予表彰奖励；对因措施不力、工作不到位而导致测评扣分的，实行“一票否决”。

　　第四，重惠民。市民既是创城的见证者、参与者，更是受益者。要着眼群众所需、所盼，通过创城不断推动民生改善和保障，提升百姓的幸福指数。要适应群众盼发展、求发展的愿望，加大科技普及、技能培训、就业扶持的力度，为群众开辟更多就业渠道和发展之路。要建好用好文化体育设施，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，把文明窗口、文明单位、文明社区、文明家庭等创建活动引向深入。要围绕市民最关心、最直接的教育、医疗、居住、社会保障等利益问题，认真研究，积极争取，努力提高保障标准和水平，使之与威海的发展水平相适应，与文明城市的标准和要求相符合。

　　第五，重持久。创城并非一日之功，也不是一役之功。拿到牌子很难，保住牌子更不易。每年还要参加抽测，不达标就会被摘牌。从思想道德、精神文明的层面讲，更是一项“只有起点、没有终点”的长期任务，更需要一以贯之，久久为功，常抓不懈。要牢固树立打持久战的意识，多做打基础、利长远的工作，巩固创城成果，防止问题反弹；要完善创城工作长效机制，既着眼于整改当前问题，更着眼于持续提升创建水平；要抓住育人这个根本，让思想道德教育春风化雨、播洒甘霖，引导广大市民提高文明意识、培养文明行为、养成文明习惯。

　　第六，重参与。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更有着特殊的责任。全市各级政协组织和广大政协委员，要高度关注、积极参与创城活动。首先，政协委员是市民中的一员，要从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员不是普通的市民，要对创城多宣传、多倡导，广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，努力营造人人关心创城、人人参与创城的良好氛围。再者，政协委员担当着参政议政、履职尽责的重任，要强化责任意识，发挥聪明才智，想创城、议创城、促创城，为推动创城建言献策。各级政协机关要积极为委员履职搞好服务。

　　各位委员、同志们，创建全国文明城市，靠你、靠我、靠大家。让我们携起手来，共创文明城，共建文明城，共享文明城，共同建设我们美丽和谐、文明幸福的家园。