深耕海洋牧场

推动我市海洋产业向纵深发展的几点建议

杜洪明

多年来，我市大力实施海洋强市战略，海洋生产总值占GDP比重达到33%。2018年《威海海洋强市建设总体方案》出台，“国家海洋经济发展示范区”获批。2019年，两个国际海洋产业论坛在威召开，我市 “经略海洋”不断迈出坚实步伐。下面，就深耕海洋牧场，推动我市海洋产业向纵深发展提几点建议：

 一、构建“耕海牧渔”可持续的海洋生态环境

海洋牧场是全生态链、全产业链海上放养活动。我市海洋牧场建设走在全国前列，但总体规模不大、以近岸为主，大规模、系统化、综合性的海洋牧场建设还刚刚起步，对造礁种藻的推广还面临许多实际和技术上的问题，对复杂的海域使用权等历史问题还难以在短时间内形成共识，对海洋牧场建设的深入探索尚有很大差距。建议：一是，高起点规划和构建生态“海洋牧场”。以“人工鱼礁合作社”或“海洋牧场股份公司”形式整合资源，根据自然海区现状，打破行政区划和海域使用权局限，规划出几个大的区划，从潮间带到浅海、深海，通过种藻、投礁、增流放养等方式，完善海洋生态链，有效改善海域生态环境，养护渔业资源，提高海洋生物多样性，构建综合、循环、再生、可持续的大渔业“牧场”。二是，高标准研发和应用新型生态造礁技术。国际礁基已经从传统投石礁转向构件礁、组合礁，可利用无污染废弃物尤其是海底泥沙，采用塑形技术，形成立体空间架构，并密切关注硅铝基等国际新型人工造礁技术的应用，带动造礁产业良性生态发展。三是，高质量监测和调节海洋生态。细菌、藻类都是海洋初级生产者，菌藻平衡是海洋生态的重要调节机制。应高度重视菌藻对海洋牧场的生态环境影响，进一步加强海洋生态监测，控制好菌藻平衡和海洋生态链条生物比例，合理增殖底栖藻类，控制好增殖放流生物种类和数量，适度调高重点海区的污水排放标准等级，控制氮磷等有机物排放。

 二、促进海产品养殖转型升级

我市海参、牡蛎、海带等养殖主导品种比较优势明显，离岸养殖已成共识。但综合养殖水平、经济价值总量相对较低，名优产品培育投入不够，深海养殖还需不断探索。进一步推进海洋牧场建设，必然带来养殖格局的深刻变化。建议：一是，大力发展立体生态养殖。顺应单一养殖带来的海区生境变化，总结探索经验，增殖适宜品种，完善生态链，研发综合养殖技术，加强以海洋牧场为主导的生态立体养殖技术推广。二是，积极探索深海养殖。我市位于南北黄海分界处，具有深海养殖先天条件，应积极培育三文鱼等高品质产品深海养殖、捕捞、加工于一体的大型综合项目，积极装备深海巨型网箱、养殖工船、大型浮式养殖加工平台等设施，将深海生态养殖、海上产品加工、冷链物流相结合，形成高品质产品深海养殖产业链。三是，着力开发海藻、滩涂植物生态养殖。我市天然藻类品种繁多，滩涂植物丰富。可借鉴国内外经验，在海带、裙带养殖基础上，选择几种有发展前景的适地品种，比如，具有较高药用价值、富含生物活性物质的马尾藻、羊栖菜、蜈蚣藻等，做好产品研发、生产、市场结合工作。四是，加强原种保护和生态繁育工作。保护威海海洋生物原种自然繁育的生态环境，建立原种保护地；对优势养殖品种着力攻克生态化繁育技术，培育生态化的综合型育种育苗龙头企业。

三、依托资源优势重点发展海洋生物产业

深耕海洋牧场，必然带来海产品数量增多和品质提升。应依托资源优势加快发展海洋生物产业。目前，我市海洋生物产业还刚刚起步，与国内外前沿研究成果对接不够通畅、转化效率不高，技术人员匮乏，专业配套企业质和量不足，龙头企业少，产业聚集、人才聚集效应尚未形成。建议：一是，在海洋生物药物、海洋功能产品以及海洋医用材料等方面发力。选择海带、牡蛎等具有产量优势的产品，紧密对接科研院所，积极接轨国际前沿，重点突破提取和应用核心技术，在活性多糖、低聚糖、氨基酸、活性肽、活性钙等领域进行深耕。二是，设立和用好市级专业研发机构。围绕具有资源优势的攻关项目，注重培养本土专家，积极引进成熟专业团队和核心专家，配套市级专项研发资金，并争取国家、省级科研经费，重点进行科研成果转化，推动先进成熟技术、成形产品快速实现产业化生产。三是，加大海洋生物产业基金引导力度。海洋生物产业投入大、周期长、不确定因素多，以企业一己之力难以为续，政府应加强产业政策扶持，统筹和引导社会多方资本向重点产业各环节聚集。四是，设立产学研用一体化的专业产业园区。培育龙头企业和孵化科研型企业，强化技术资源共享，完善产业配套。

四、加大“威海”地域品牌推广力度

威海海区综合环境优良，海产品品质好、风味独特，海产品及海洋生物产品企业众多、品种繁多，但产品推广、品牌营销缺乏大区域观念，国际视野不足，与市域一体化、城市国际化的大格局不符。很多产品由于规模小、区域分布窄等原因缺乏标准，更无标准体系，这在一定程度上局限了产业发展。建议：一是，制定统一的“威海”地域品牌规划。近年来，“威海刺参”等产品在政府整体推介下，品牌知名度显著提升。参照“威海刺参”品牌推介经验，整合地域海产品资源，制定准入规则，以品牌联盟、专业协会认证等形式，统一“威海”地域品牌，用国际化的视野对全域海产品进行品牌规划设计包装。鼓励优势企业通过收购、兼并、品牌加盟等方式进行同业整合，形成地域品牌的行业龙头。二是，制定地方名优产品标准体系。相关部门牵头，做标准的制定者和引领者，掌握市场话语权。借鉴国际标准，协调专业机构，支持优势企业参与，研究制定包括产地环境和产品质量、安全、品质等地方标准，逐步形成完整的标准体系。在此基础上，向国家相关部门申请制定行业标准或国家标准。三是，严格按照标准加强监管。实行最严格的可追溯管理，严格按照产业标准进行市场监管，切实规范和保护我市海洋产业有序良性发展。

（单位及职务：市政协委员，市政协智库专家组成员，致公党威海市委会委员，市妇女儿童活动中心主任）