抢抓风口  及早谋划

加快推进威海区块链技术和产业发展

李咏谙

    去年10月24日，中央政治局围绕区块链技术组织集体学习，习近平总书记发表重要讲话时指出“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用”，强调“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展”。这些重要论述彰显了区块链技术的战略意义，必将推动区块链技术和产业快速发展。

    区块链作为大数据资源流通与安全保护的重要支撑技术，它与大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术共同引领着全球新一轮技术变革和产业变革。其特点是将传统的数据中心存储变为分散存储，呈现一种分布式记账模式。其优势突出体现在四个方面：“去中心化”使数据存储不再需要中心服务器和大量管理人员，大幅降低运维成本；“全网备份”能有效避免一点攻击、全网瘫痪，极大提升数据安全性；“人人可见”使数据高度透明，彻底避免数据造假和任意篡改；“统一密钥”使数据管理由“信任人”向“信任机器”转变，从而全面重塑信用体系，再造价值传递方式和生活行为方式，带来社会发展的革命性变革。

目前，区块链发展还处于早期阶段，落地应用尚未全面铺开。从国际上看，全球主要国家都在加快区块链技术布局，我国在这一领域与国际先进水平差距不大，具有实现弯道超车的良好基础。从国内来看，最近几个月出现了以政府推动为主要驱动力的区块链发展小高潮，但对“区块链是什么、怎么抓”认识还比较浅显，各地基本处在同一起跑线上，谁能抢占先机，谁就能在新一轮竞争中赢得主动。2018年，威海市工商联和山大威海校友商会联合NAAAP（北美亚裔专业人士协会），两次举办国际性区块链技术论坛，走在了全省乃至全国前列。当前，应抓住党和国家大力推动区块链技术和产业发展的有利契机，坚持“快”字当头，抢抓风口、乘势而上、超前布局，努力推动威海区块链技术和产业加快发展。

一、加强学习研究，破除认识误区、强化紧迫意识

认识程度决定行动力度。当前，人们对区块链的认知存在不少误区。一是，“神秘化”误区，感到区块链概念理解难、理论掌握难，对区块链是什么、怎么用知之不深。全网调查数据显示，85%以上的民众不了解甚至不知道区块链。二是，“污名化”误区，区块链最早作为比特币底层技术出现，受前期恶意炒作的影响，很长一段时间里人们对区块链怀疑质疑、甚至视作洪水猛兽。三是，“难作为”误区，一些地方特别是中小城市对发展区块链技术和产业信心不足，存在等靠观望倾向，这些认识误区制约了区块链技术和产业的研究发展。当前，应坚持看齐中央、对标先进，在迅速学起来、深化研究上下功夫。建议积极组织开展区块链技术“大学习”，做到“三个纳入”“四个突出”：即纳入全市学习宣传计划、纳入党校行政学院教学内容、纳入企业家培训课程，突出基础知识、突出应用场景、突出产业布局、突出应用管理，邀请国内外专家学者来威进行专题讲座，通过开展学习、宣传和研究，破除认识误区、扫除认识盲点，在威海形成学习区块链、发展区块链的浓厚氛围。

二、加快平台建设，打造威海品牌、形成规模优势

只有建设好平台，才能筑巢引凤，吸引区块链人才、资本、产业向威海汇聚。当前，除北上广深等一线大城市外，地方性的政策措施还比较有限，山东省内仅有青岛市北区出台了相关扶持政策。建议我市着力打造一系列支持产业发展、具有威海特色的平台政策。一是，举办“威海国际区块链技术研讨论坛”。每年举办1次，邀请国内外区块链组织和企业领袖来威研讨交流，围绕技术标准和规则制定、项目发布和投融资、法律和监管等课题，探索创建发展标准和政策指引。二是，设立“威海区块链产业专项扶持基金”。在筹资方式上，可采取“二八配资”形式，由市政府出资成立引导基金，联合社会资本共同成立。在基金额度上，杭州余杭区设立了百亿创新基金，长沙经开区基金总额30亿元，我市可根据财政状况确定合理金额。在使用方式上，建议对来威投资兴业的区块链企业直接补贴，通过真金白银吸引更多优质资源。三是，打造“区块链技术威海试验区”。坚持高起点筹划、高标准建设，邀请华为、阿里、腾讯等国内知名企业，来威开展区块链应用试点建设，解决自身不会抓、不会干的问题。同时，通过大型企业的集聚带动，推动形成“威海区块链”品牌效应。

 三、推动应用落地，融入经济社会、增强内生动力

技术只有链接场景才有未来。近年来，区块链技术已经与越来越多的实体行业深度融合，在数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域发挥着越来越关键的作用。当前，应充分发挥区块链技术优势，加强对区块链技术的引导和规范，按照先易后难、逐步拓展的思路，选准几个突破口先做起来，让党政机关、企业单位、广大市民都能获得看得见、摸得着的成果。建议从以下几个方面入手：一是，个人征信。发挥区块链技术不可篡改的优势，全时域、分布式记录市民产权交易、贷款失信、车辆违章、网络不当言论等信息，构建新型信用体系。二是，电子发票。目前，纸质发票作假、普通电子发票无法识别唯一身份等问题比较突出，运用区块链全程溯源技术，企业可免去人力和程序的验证流程，自行开据发票，降低运营成本；监管部门可实现链上全流程监管，解决防伪和税控问题。三是，智慧交通。将区块链技术运用到车辆认证、交通疏导、事故处理、车位管理等领域，智能化解决篡改车辆信息、交通拥堵、停车难等一系列问题。四是，产品追溯。将区块链技术运用到威海特色农产品源头追溯上，遴选部分拳头产品进行先行试点，通过区块链技术避免产生如 “阳澄湖大闸蟹”“五常大米”鱼龙混杂、真假难辨问题。五是，行政优化。发挥区块链数据全程留痕、可信共识的优势，建立政务数据跨部门共同维护利用、业务协同办理模式，变群众跑腿为数据跑路，加快推进“一次办好”改革，提升我市城市治理和社会管理现代化水平。

   （单位及职务：市政协委员，民进威海市委会会员，山东大学威海校友商会秘书长，威海立方盛电子科技有限公司总经理）